http://kolip.do.am/ Tue, 23 Nov 2010 20:34:40 GMT uCoz Web-Service КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 516-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН ГАЙДУК АННЫ СЕРГЕЕВНЫ, ДУДУКИНОЙ ВАЛЕНТИНЫ ГРИГОРЬЕВНЫ И ДРУГИХ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЯМИ 299 И 304 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В. <pre>КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 516-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН ГАЙДУК АННЫ СЕРГЕЕВНЫ, ДУДУКИНОЙ ВАЛЕНТИНЫ ГРИГОРЬЕВНЫ И ДРУГИХ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЯМИ 299 И 304 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан А.С. Гайдук, В.Г. Дудукиной, М.Г. Задубровской, Т.В. Козловой, Т.М. Куриковой, К.И. Кутузовой, М.С. Смирновой, Н.С. Якубова и С.С. Якубовой вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации гражданам А.С. Гайдук, В.Г. Дудукиной, М.Г. Задубровской, Т.В. Козловой, Т.М. Куриковой, К.И. Кутузовой, М.С. Смирновой, Н.С. Якубову и С.С. Якубовой на основании статей 299, 301 и 304 АПК Российской Федерации отказано в передаче дел в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора принятых по их делам актов арбитражных судов. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации названные граждане оспаривают конституционность статей 299 и 304 АПК Российской Федерации о порядке рассмотрения заявлений и представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора и об основаниях для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу. Они утверждают, что взаимосвязанные положения этих статей не предусматривают обжалование вынесенных коллегиальным составом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определений об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и тем самым ограничивают закрепленное в статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял заявителей о том, что их жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. По смыслу статей 292 и 293 АПК Российской Федерации, объектом пересмотра в порядке надзора являются окончательные судебные акты, вынесенные по итогам рассмотрения дела по существу. Указанные же в жалобе определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносятся в процедуре предварительного рассмотрения заявления, представления в порядке надзора, в которой коллегиальный состав суда, не рассматривая дело по существу, решает лишь вопрос о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Какое-либо иное решение, по-новому определяющее права и обязанности лиц, участвующих в деле, и потому подлежащее самостоятельному обжалованию в суд, при этом не выносится. Следовательно, нельзя признать, что статьями 299 и 304 АПК Российской Федерации было нарушено конституционное право заявителей на судебную защиту. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гайдук Анны Сергеевны, Дудукиной Валентины Григорьевны, Задубровской Марии Григорьевны, Козловой Татьяны Васильевны, Куриковой Тамары Михайловны, Кутузовой Клавдии Ивановны, Смирновой Марии Сергеевны, Якубова Няима Сяйдяхмятовича и Якубовой Сайди Ситдиковны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.ДАНИЛОВ</pre> https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_516_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdan/2010-11-23-323 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_516_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdan/2010-11-23-323 Tue, 23 Nov 2010 20:34:40 GMT КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 511-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН ДРОЗДОВА ВАСИЛИЯ АЛЕКСЕЕВИЧА И КОРОЛЕВОЙ АННЫ МИХАЙЛОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТАМИ 1 И 2 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 3, ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 9 И СТАТЬЕЙ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПУНКТАМИ 1 И 2 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 112 И ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ СТАТЬИ 376 ГПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В. <pre>КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 511-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН ДРОЗДОВА ВАСИЛИЯ АЛЕКСЕЕВИЧА И КОРОЛЕВОЙ АННЫ МИХАЙЛОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТАМИ 1 И 2 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 3, ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 9 И СТАТЬЕЙ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПУНКТАМИ 1 И 2 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 112 И ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ СТАТЬИ 376 ГПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан В.А. Дроздова и А.М. Королевой вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане В.А. Дроздов и А.М. Королева просят признать не соответствующими статьям 4 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (часть 2), 18, 19 (часть 2), 39, 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации следующие законоположения: - подпункты 1 и 2 пункта 3 статьи 3, пункт 1 статьи 9 и статью 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", относящие к лицам, имеющим право на одновременное получение двух пенсий, граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, и участников Великой Отечественной войны, а также определяющие право последних на пенсию по инвалидности в соответствии с данным Федеральным законом и ее размеры; - пункты 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой является исчисляемый в установленном порядке расчетный размер трудовой пенсии; - часть первую статьи 112 и часть вторую статьи 376 ГПК Российской Федерации, закрепляющие возможность восстановления процессуального срока, пропущенного по причинам, признанным судом уважительными, и обжалования судебных постановлений в суд надзорной инстанции в течение одного года со дня их вступления в законную силу. По мнению заявителей, оспариваемые ими нормы неправомерно лишают бывших несовершеннолетних узников фашизма права на одновременное получение двух пенсий, при том что, на их взгляд, такое право вытекает из пункта 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; допускают неправильное исчисление пенсионными органами расчетного размера трудовых пенсий этих лиц с учетом повышения пенсии, установленного законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года, приводящее к занижению уровня их пенсионного обеспечения; не позволяют продлить установленный срок для подачи надзорной жалобы, не обеспечивая тем самым надлежащую судебную защиту прав и интересов граждан. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял В.А. Дроздова и А.М. Королеву о том, что их жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. 2.1. Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление льгот в сфере пенсионного обеспечения и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (статья 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Исключение из этого правила предусмотрено в пункте 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", определяющем категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий. К их числу не отнесены бывшие несовершеннолетние узники фашизма. Закрепление такого права, как выходящего за рамки общеустановленного правового регулирования, является льготой, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Поэтому как определение, так и расширение круга лиц, имеющих на нее право, к чему фактически сводится требование заявителей, является прерогативой законодателя. Само же по себе установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности получения одновременно двух пенсий, не затрагивает, как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 187-О по жалобе гражданина В.В. Наумчика на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", прав тех лиц, которые не отнесены законодателем к числу пользующихся такой льготой, и не может оцениваться как нарушающее положения Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, обязанностью которого провозглашены признание, соблюдение и защита являющихся высшей ценностью прав и свобод человека, в том числе в социальной сфере (статьи 2 и 7; статья 39, части 1 и 2). Указывая на неконституционность пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявители, по сути, оспаривают правильность истолкования и применения пенсионными органами при определении расчетного размера их трудовых пенсий абзацев четырнадцатого (предусматривающего начисление к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам повышений пенсий, установленных законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года) и пятнадцатого (устанавливающего, что расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей) пункта 2 данной статьи в их взаимосвязи. Между тем проверка законности и обоснованности решений правоприменительных органов, в том числе правильности истолкования и применения ими правовых норм, возложена на суды общей юрисдикции и Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственна. 2.2. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в делах заявителей, затрагиваются их конституционные права и свободы. Часть первая статьи 112 ГПК Российской Федерации, предоставляющая гражданам возможность восстановления пропущенного по уважительным причинам установленного федеральным законом процессуального срока, не может расцениваться как ограничивающая гарантируемую каждому статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации судебную защиту его прав и свобод. Наличие же закрепленного частью второй статьи 376 ГПК Российской Федерации срока, в пределах которого заинтересованные лица должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд надзорной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в порядке надзора вступившего в законную силу судебного постановления. Более того, неурегулированность данного вопроса приводила бы к неопределенности в спорных материальных правоотношениях и возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях. Это корреспондирует правовой позиции Европейского Суда по правам человека, который в своем Постановлении от 25 июля 2002 года по делу "Совтрансавто Холдинг против Украины" со ссылкой на Постановление по делу "Брумареску против Румынии" указал, что судебная система, допускающая возможность отмены в любое время любого окончательного решения, как таковая несовместима с принципом обеспечения судебной деятельности, который является одним из основополагающих элементов верховенства права по смыслу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Изменение же установленного в части второй статьи 376 ГПК Российской Федерации срока для подачи надзорной жалобы - прерогатива законодателя. Конституционный Суд Российской Федерации таким полномочием не наделен. Не отнесена к его компетенции и проверка законности и обоснованности конкретного судебного решения по вопросу о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу надзорной жалобы. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Дроздова Василия Алексеевича и Королевой Анны Михайловны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.ДАНИЛОВ</pre> https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_511_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdan/2010-11-19-270 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_511_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdan/2010-11-19-270 Fri, 19 Nov 2010 20:30:29 GMT ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ПИСЬМО от 29 сентября 2006 г. N 42-7.1-15/9.1-386 ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ С УЧЕТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮНЯ 2006 ГОДА N 24 Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по следующим вопросам: "какие виды контрактов (договоров) подлежат регистрации органами Федерального казначейства с 01. <pre>ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ПИСЬМО от 29 сентября 2006 г. N 42-7.1-15/9.1-386 ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ С УЧЕТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮНЯ 2006 ГОДА N 24 Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по следующим вопросам: "какие виды контрактов (договоров) подлежат регистрации органами Федерального казначейства с 01.01.2007 в реестре контрактов: все договора независимо от суммы, заключенные бюджетополучателями, или государственные контракты, заключенные от имени Российской Федерации, в целях обеспечения государственных нужд; порядок и критерии разграничения договоров (контрактов), заключаемых учреждениями в пределах выделенных по смете денежных средств для обеспечения собственных нужд, и контрактов, заключаемых в целях обеспечения государственных нужд с учетом Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 24 "О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и положение статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2006 N 117 "О федеральном органе государственной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов", а также письма Федерального казначейства от 03.08.2006 N 42-7.1-15/10.4-316 "О проведении пилотной эксплуатации функций ППО "Центр КС" и "СЭД" по ведению реестра государственных контрактов", сообщает. В связи с тем, что Бюджетный кодекс Российской Федерации непосредственно не регулирует правоотношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) устанавливает особенности регулирования данных правоотношений, соответственно, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, по мнению Федерального казначейства, необходимо применять нормы Федерального закона, а не нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации. Что касается норм статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Минфином России подготовлены изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которыми противоречия будут сняты. Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение - это организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Из этого следует, что бюджетное учреждение не имеет ни собственных средств, ни собственных нужд. При этом целью создания бюджетного учреждения является осуществление государственных функций и оказание государственных услуг, а не извлечение прибыли в коммерческих целях. В свою очередь Федеральный закон вообще не содержит понятия "собственные нужды" и при этом источником финансирования потребностей Российской Федерации в закупке товара, осуществлении работ и услуг, необходимых для осуществления функций Российской Федерации, устанавливает средства федерального бюджета Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и внебюджетные средства (статья 3 Федерального закона). Таким образом, бюджетное учреждение в процессе осуществления своих функций не имеет правовых оснований разделять производимые расходы на "собственные" и "государственные" нужды и при осуществлении закупок товаров, осуществления работ и услуг на сумму, превышающую установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (более 60 тыс. рублей), должно руководствоваться нормами Федерального закона. Учитывая, что Минэкономразвития России согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд, Федеральное казначейство направило в Минэкономразвития России письмо с просьбой высказать свою позицию в виде официального разъяснения по вышеизложенному вопросу. Кроме того, Федеральное казначейство направило соответствующий запрос в Минфин России. Что касается включения в реестр государственных контрактов сведений по договорам, сумма которых не превышает 60 тысяч рублей, то согласно статье 18 Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, обязан включать только сведения по государственным контрактам, заключенным от имени Российской Федерации. Однако согласно письму Федерального казначейства от 03.08.2006 N 42-7.1-15/10.4-316 "О проведении пилотной эксплуатации функций НПО "Центр - КС" и "СЭД" по ведению государственных контрактов" в период опытной эксплуатации ППО пилотные УФК осуществляют включение в реестр государственных контрактов по главе 100 всех без исключения государственных контрактов, в том числе договоров на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей. Т.Г.НЕСТЕРЕНКО</pre> https://kolip.do.am/news/pismo_kaznachejstva_rf_ot_29092006_n_42_71_1591_386_po_voprosam_vedenija_reestra_gosudarstvennykh_kontrakto/2010-11-18-327 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/pismo_kaznachejstva_rf_ot_29092006_n_42_71_1591_386_po_voprosam_vedenija_reestra_gosudarstvennykh_kontrakto/2010-11-18-327 Thu, 18 Nov 2010 20:34:53 GMT Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2007 г. N 9000 ___________________________________________________________________ МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 декабря 2006 г. N 500 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. <pre>Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2007 г. N 9000 ___________________________________________________________________ МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 декабря 2006 г. N 500 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуется - Инструкция). 2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, начальникам служб Министерства обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возложить контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в подчиненных органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, организациях, военных комиссариатах на заместителей командиров (начальников) по воспитательной работе, а при их отсутствии - на одного из заместителей командиров (начальников). 3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации С.ИВАНОВ Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 500 ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Настоящая Инструкция определяет порядок регистрации и учета, отчетность и организацию работы с обращениями граждан <*>, поступившими в органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты <**>. -------------------------------- <*> В целях настоящей Инструкции в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" под обращением гражданина (далее именуется - обращение) понимаются направленные в органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссариаты или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина. <**> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты - воинскими частями. 2. Работу с обращениями, поступившими в воинскую часть, организует соответствующий командир (начальник). Работа с обращениями, адресованными Министру обороны Российской Федерации, и обеспечение их рассмотрения возлагается на Приемную Министра обороны Российской Федерации в соответствии с ее задачами и функциями. 3. При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, от которого поступило обращение, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. 4. Обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и в обязательном порядке докладываются соответствующему командиру (начальнику). Обращения, поступившие с оригиналами документов или при отсутствии документов, упоминаемых гражданином в обращении как приложенные к обращению, регистрируются с актом по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции. 5. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения по существу документов и материалов, командир (начальник) или другое должностное лицо по его поручению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 6. Если в обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции воинской части или должностного лица, которым они адресованы, то такое обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Решение о направлении обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или другому должностному лицу принимается соответствующим командиром (начальником) или должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, или другими должностными лицами по их поручению. Запрещается направлять обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В таких случаях обращение возвращается гражданину, направившему данное обращение, с разъяснением ему прав на обжалование соответствующих решений или действий (бездействий) в установленном порядке в суд. 7. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления, воинских частей или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или соответствующему должностному лицу. 8. При необходимости воинская часть или должностное лицо вправе запрашивать в других государственных органах, органах местного самоуправления, воинских частях и у других должностных лиц документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения по существу, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия. Воинская часть или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 9. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующие командиры (начальники) или должностные лица, которым адресовано обращение, или другие должностные лица по их поручению вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одну и ту же воинскую часть или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части или уполномоченным на то лицом или должностным лицом, которому направлено обращение. 10. Прием граждан командирами (начальниками) воинских частей или соответствующими должностными лицами проводится не реже двух раз в месяц в установленные приказом командира (начальника) дни и часы, в удобное для посетителей время, в необходимых случаях - в вечерние часы, в специально отведенном для приема месте. Информация о месте приема граждан, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения всего личного состава воинской части, а также размещается в доступном месте на информационных стендах. Прием проводится в помещениях, свободных для доступа граждан и не требующих оформления специальных документов для организации приема. При отсутствии таких помещений в часы приема обеспечивается свободный проход граждан, прибывших на личный прием. 11. Прием граждан руководящими и иными должностными лицами Министерства обороны осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке регламентом Министерства обороны. Министр обороны Российской Федерации осуществляет личный прием граждан в Приемной Правительства Российской Федерации по графику, утвержденному Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации - Министром Российской Федерации. 12. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции. Ответ на обращение, поданное на личном приеме, дается гражданину при его согласии устно в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящей Инструкцией. 13. Поданные на личном приеме письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений. 14. Если на личном приеме граждан ставятся вопросы, не относящиеся к ведению воинской части (компетенции должностного лица), то гражданину разъясняется его право обратиться в соответствующие органы (к соответствующему должностному лицу). 15. В целях проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений в воинской части приказом соответствующего командира (начальника) создается комиссия, в состав которой рекомендуется включать должностных лиц органов воспитательной работы и подразделений юридической службы Вооруженных Сил. Комиссия проверяет не реже одного раза в квартал соблюдение порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступивших обращений, принятые меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. О результатах проверки составляется аналитическая справка, в которой должны быть отражены вопросы, указанные в приложении N 4 к настоящей Инструкции. Аналитическая справка представляется соответствующему командиру (начальнику) воинской части для рассмотрения и подлежит хранению совместно с материалами по организации работы с обращениями в делах органа военного управления. Приложение N 1 к Инструкции (п. 4) Форма КНИГА учета письменных обращений граждан ______________________________________________ (условное наименование воинской части, органа военного управления) ----T-------T----------------T----------T------------T-----------T-----------T---------------T---------¬ ¦ N ¦Дата ¦ Фамилия, имя, ¦ Краткое ¦ Кому дано ¦ Сроок ¦ Принятое ¦Дата и N ответа¦ Дело, ¦ ¦п/п¦поступ-¦отчество автора ¦содержание¦поручение о ¦исполннения¦решение по ¦ на обращение ¦в которое¦ ¦ ¦ления ¦ обращения, его ¦обращения ¦рассмотрении¦ ¦обращению и¦(переадресации ¦ подшиты ¦ ¦ ¦ ¦адрес, отношение¦ ¦ обращения ¦ ¦ дата его ¦ обращения) ¦документы¦ ¦ ¦ ¦к военной службе¦ ¦ ¦ ¦ принятия ¦ ¦ ¦ +---+-------+----------------+----------+------------+-----------+-----------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------+----------------+----------+------------+-----------+-----------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------+----------------+----------+------------+-----------+-----------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------+----------------+----------+------------+-----------+-----------+---------------+---------- Приложение N 2 к Инструкции (п. 4) Форма Утверждаю командир воинской части ___________________________________ (воинское звание, подпись, иинициал имени, фамилия) "__" ____________ 20__ гг. Акт N ___ В связи с поступившим обращением от ___________________________ ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) приняты (отсутствуют) следующие документы: -----T------------------------T-------------T---------------------¬ ¦ N ¦Наименование документов ¦ Количество ¦ Примечанияя ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+-------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+-------------+---------------------+ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+-------------+---------------------+ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ L----+------------------------+-------------+---------------------- Члены комиссии: _____________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фаммилия) _____________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фаммилия) _____________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фаммилия) Примечание. Обращения, поступившие с оригиналами документов или при отсутствии документов, упоминаемых гражданином в обращении как приложенные к обращению, регистрируются с актом, оформленным воинской частью или должностным лицом, в адрес которых поступило обращение, за тремя подписями представителей данной воинской части или лиц, подчиненных соответствующему должностному лицу. Акт составляется в двух экземплярах и утверждается соответствующим командиром (начальником) или должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, или уполномоченными ими должностными лицами. Один экземпляр акта остается в воинской части, а второй отправляется в адрес гражданина, направившего обращение. Оригиналы документов, представленные вместе с обращением, подлежат направлению в адрес гражданина вместе с ответом на его обращение с описью вложения в данное почтовое отправление. Приложение N 3 к Инструкции (п. 12) Форма КАРТОЧКА личного приема гражданина (Лицевая сторона) ------------------------------------------------------------------¬ ¦Фамилия _________________________________________________________¦ ¦Имя, отчество ___________________________________________________¦ ¦Адрес ___________________________________________________________¦ ¦Дата приема _____________________________________________________¦ ¦Содержание просьбы ______________________________________________¦ ¦Кто проводил прием ______________________________________________¦ ¦ (должность, Ф.И.О.) ¦ ¦Принято письменное обращение. Направлено в ______________________¦ ¦_______________________________ "__" _______________ 20__ гг. ¦ ¦Регистрационный N _____________ ¦ L------------------------------------------------------------------ (Оборотная сторона) ------------------------------------------------------------------¬ ¦ Отметка о результатах приема (просьба удовлетворенна, в¦ ¦просьбе отказано, даны необходимые разъяснения, ввыдано¦ ¦предписание и тому подобное) ¦ ¦_________________________________________________________________¦ ¦_________________________________________________________________¦ ¦_________________________________________________________________¦ ¦_________________________________________________________________¦ ¦Примечание. _____________________________________________________¦ ¦_________________________________________________________________¦ L------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 к Инструкции (п. 15) ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ СОСТАВЛЯЕТСЯ АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА КОМИССИЕЙ, СОЗДАННОЙ ДЛЯ АНАЛИЗА СОДЕРЖАНИЯ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ МЕР ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ ВЫЯВЛЕНИЮ И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН 1. Количество и характер поступивших обращений (в том числе по результатам личного приема) за квартал (год). 2. Количество и характер обращений военнослужащих. 3. Наиболее часто встречающиеся вопросы. 4. Количество и характер решений, принятых по обращениям. 5. Недостатки в организации работы с обращениями. 6. Предложения по улучшению работы с обращениями и личному приему граждан.</pre> https://kolip.do.am/news/prikaz_ministra_oborony_rf_ot_28122006_n_500_ob_utverzhdenii_instrukcii_po_rabote_s_obrashhenijami_grazhdan_v_voo/2010-11-17-370 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/prikaz_ministra_oborony_rf_ot_28122006_n_500_ob_utverzhdenii_instrukcii_po_rabote_s_obrashhenijami_grazhdan_v_voo/2010-11-17-370 Wed, 17 Nov 2010 20:37:24 GMT КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 499-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ УЛЬЯНОВОЙ ЗОИ АЛЕКСАНДРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 4 СТАТЬИ 5 И ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 2 СТАТЬИ 9 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ" Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В. <pre>КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 499-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ УЛЬЯНОВОЙ ЗОИ АЛЕКСАНДРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 4 СТАТЬИ 5 И ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 2 СТАТЬИ 9 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ" Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки З.А. Ульяновой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка З.А. Ульянова оспаривает конституционность положений абзаца второго пункта 4 статьи 5 и подпункта 2 пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ), в соответствии с которыми лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, а при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Как следует из представленных материалов, 20 декабря 2000 года территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в ответ на заявление З.А. Ульяновой, утратившей статус вынужденного переселенца в связи с истечением пятилетнего срока его действия, уведомил заявительницу о том, что оснований для продления срока действия ее статуса вынужденного переселенца не имеется. Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга решением от 26 февраля 2003 года отказал в удовлетворении ее жалобы на действия органа миграционной службы, поскольку заявительница пропустила установленный законом срок для оспаривания таких действий, а указанные ею причины пропуска этого срока признаны судом неуважительными. Вышестоящие судебные инстанции не нашли оснований для отмены данного решения. По мнению заявительницы, оспариваемые ею законоположения в их взаимосвязи не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 2, 4, 6, 7, 8, 17, 18, 19, 21, 27, 35, 39, 40, 41, 45, 53 и 55, поскольку не предусматривают, какие именно обстоятельства считаются препятствующими вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, а потому являются неопределенными и позволяют произвольно отказывать в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял З.А. Ульянову, что ее жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные З.А. Ульяновой материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, нарушаются его конституционные права и свободы. Конституция Российской Федерации непосредственно не определяет порядок и условия приобретения и продления статуса вынужденного переселенца. Решение этих вопросов находится в компетенции законодателя, который урегулировал их в Законе Российской Федерации "О вынужденных переселенцах". Устанавливая, что истечение срока предоставления статуса вынужденного переселенца, равного пяти годам, является основанием утраты этого статуса, названный Закон предусматривает возможность его продления при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства (пункт 4 статьи 5, подпункт 2 пункта 2 статьи 9), что преследует цель сохранить не реализованную им в период действия этого статуса возможность обустройства на территории Российской Федерации. Таким образом, вопреки утверждениям заявительницы, оспариваемое регулирование направлено не на ограничение, а на защиту прав и интересов данной категории граждан. Отсутствие же в названном Законе указания на конкретные обстоятельства, которые рассматривались бы как препятствующие обустройству вынужденного переселенца, само по себе не свидетельствует о неконституционности оспариваемых законоположений. Напротив, наличие в них исчерпывающего перечня таких обстоятельств могло бы служить не защите прав и свобод граждан, а их ограничению, поскольку приводило бы к невозможности учета различных жизненных ситуаций в конкретных делах. Разрешение же вопроса о том, какие обстоятельства в том или ином случае препятствовали лицу, признанному вынужденным переселенцем, обустроиться на новом месте жительства, что давало бы возможность продления срока действия статуса вынужденного переселенца по его истечении, относится к полномочиям органов миграционной службы и судов общей юрисдикции. В компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", разрешение этих вопросов не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ульяновой Зои Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.ДАНИЛОВ</pre> https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_499_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdank/2010-11-16-313 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_499_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdank/2010-11-16-313 Tue, 16 Nov 2010 20:33:59 GMT Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. N 9040 ___________________________________________________________________ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 декабря 2006 г. N 21002 О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И РАЗМЕРАХ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАБОТНИКАМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ МИД РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. <pre>Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. N 9040 ___________________________________________________________________ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 декабря 2006 г. N 21002 О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И РАЗМЕРАХ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАБОТНИКАМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ МИД РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст. 4083) приказываю: 1. Установить с 1 января 2007 г. работникам центрального аппарата Министерства, территориальных органов - представительств МИД России на территории Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных организациях (далее - загранучреждения МИД России) ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу <*> за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, согласно приложениям N N 1, 2 и 3 к настоящему Приказу соответственно. -------------------------------- <*> Для работников загранучреждений МИД России к должностному окладу в рублях. 2. По аргументированному представлению руководителя структурного подразделения центрального аппарата Министерства, руководителя территориального органа - представительства МИД России на территории Российской Федерации, руководителя загранучреждения МИД России, согласованному с курирующим заместителем Министра и Департаментом кадров, разрешить устанавливать работнику, замещающему соответствующую государственную должность федеральной государственной гражданской службы, надбавку в размере сверх предусмотренного диапазона вплоть до максимального значения, предусмотренного для группы должностей, в которую входит замещаемая им должность. 3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Департамент кадров и Валютно-финансовый департамент. Министр С.ЛАВРОВ Приложение N 1 к Приказу МИД России от 29 декабря 2006 г. N 21002 РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАБОТНИКАМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ МИД РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -----------------------T-------------------------T----------------¬ ¦ Степень секретности ¦ Группа должностей ¦Размер наддбавки¦ ¦ ¦ центрального аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства и ¦ ¦ ¦ ¦территориальных органов -¦ ¦ ¦ ¦ представительств МИД ¦ ¦ ¦ ¦ России на территории ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ +----------------------+-------------------------+----------------+ ¦"Особой важности" ¦Высшие должности ¦ 75% ¦ ¦ ¦Главные должности ¦ 65% ¦ ¦ ¦Ведущие должности ¦ 60% ¦ ¦ ¦Старшие должности ¦ 55% ¦ +----------------------+-------------------------+----------------+ ¦"Совершенно секретно" ¦Высшие должности ¦ 50% ¦ ¦ ¦Главные должности ¦ 45% ¦ ¦ ¦Ведущие должности ¦ 40% ¦ ¦ ¦Старшие должности ¦ 35% ¦ ¦ ¦Младшие должности ¦ 30% ¦ +----------------------+-------------------------+----------------+ ¦"Секретно" ¦Старшие должности ¦ 15% ¦ ¦(с проведением ¦Младшие должности ¦ ¦ ¦проверочных ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий) ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------------------+----------------+ ¦"Секретно" ¦Старшие должности ¦ 10% ¦ ¦(без проведения ¦Младшие должности ¦ ¦ ¦проверочных ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий) ¦ ¦ ¦ L----------------------+-------------------------+----------------- Приложение N 2 к Приказу МИД России от 29 декабря 2006 г. N 21002 РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАБОТНИКАМ ЗАГРАНУЧРЕЖДЕНИЙ МИД РОССИИ ---------------------------T---------------------T----------------¬ ¦ Степень секретности ¦ Группа должностей в ¦Размер наддбавки¦ ¦ ¦ загранучреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ МИД России ¦ ¦ +--------------------------+---------------------+----------------+ ¦"Особой важности" ¦Главные должности ¦ 75% ¦ ¦ ¦Ведущие должности ¦ 65% ¦ ¦ ¦Старшие должности ¦ 55% ¦ +--------------------------+---------------------+----------------+ ¦"Совершенно секретно" ¦Главные должности ¦ 50% ¦ ¦ ¦Ведущие должности ¦ 40% ¦ ¦ ¦Старшие должности ¦ 35% ¦ ¦ ¦Младшие должности ¦ 30% ¦ +--------------------------+---------------------+----------------+ ¦"Секретно" (с проведением ¦Старшие должности ¦ 15% ¦ ¦проверочных мероприятий) ¦Младшие должности ¦ ¦ +--------------------------+---------------------+----------------+ ¦"Секретно" (без проведения¦Старшие должности ¦ 10% ¦ ¦проверочных мероприятий) ¦Младшие должности ¦ ¦ L--------------------------+---------------------+----------------- Приложение N 3 к Приказу МИД России от 29 декабря 2006 г. N 21002 РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАБОТНИКАМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ МИД РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАГРАНУЧРЕЖДЕНИЙ МИД РОССИИ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ДОЛЖНОСТЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ --------------------------T----------------------T----------------¬ ¦ Степень секретности ¦Наименование должности¦Размер наддбавки¦ +-------------------------+----------------------+----------------+ ¦"Совершенно секретно" ¦Старший инспектор ¦ 50% ¦ ¦ ¦Дежурный комендант ¦ ¦ ¦ ¦Курьер спецохраны ¦ ¦ ¦ ¦Старший техник ¦ ¦ ¦ ¦Техник ¦ ¦ +-------------------------+----------------------+----------------+ ¦"Секретно" (с проведением¦Старший инспектор ¦ 15% ¦ ¦проверочных мероприятий) ¦Дежурный комендант ¦ ¦ ¦ ¦Старший техник ¦ ¦ ¦ ¦Техник ¦ ¦ +-------------------------+----------------------+----------------+ ¦"Секретно" (без ¦Старший инспектор ¦ 10% ¦ ¦проведения проверочных ¦Дежурный комендант ¦ ¦ ¦мероприятий) ¦Старший техник ¦ ¦ ¦ ¦Техник ¦ ¦ L-------------------------+----------------------+-----------------</pre> https://kolip.do.am/news/prikaz_mid_rf_ot_29122006_n_21002_o_porjadke_ustanovlenija_i_razmerakh_ezhemesjachnykh_procentnykh_nadbavok_k_dolzhno/2010-11-14-358 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/prikaz_mid_rf_ot_29122006_n_21002_o_porjadke_ustanovlenija_i_razmerakh_ezhemesjachnykh_procentnykh_nadbavok_k_dolzhno/2010-11-14-358 Sun, 14 Nov 2010 20:36:31 GMT Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. N 9033 ___________________________________________________________________ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 27 декабря 2006 г. N 173 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СРОКОВ ДЕЙСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПОГРУЗКИ И ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ГРУЗОБАГАЖА, ВЫЗВАННОГО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ, ВОЕННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, БЛОКАДОЙ, ЭПИДЕМИЕЙ ИЛИ ИНЫМИ, НЕ ЗАВИСЯЩИМИ ОТ ПЕРЕВОЗЧИКА И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК, И УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ЭТОМ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. <pre>Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. N 9033 ___________________________________________________________________ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 27 декабря 2006 г. N 173 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СРОКОВ ДЕЙСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПОГРУЗКИ И ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ГРУЗОБАГАЖА, ВЫЗВАННОГО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ, ВОЕННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, БЛОКАДОЙ, ЭПИДЕМИЕЙ ИЛИ ИНЫМИ, НЕ ЗАВИСЯЩИМИ ОТ ПЕРЕВОЗЧИКА И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК, И УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ЭТОМ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта по исполнению государственной функции по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.С. Мишарина. Министр И.ЛЕВИТИН Утвержден Приказом Минтранса России от 27 декабря 2006 г. N 173 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СРОКОВ ДЕЙСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПОГРУЗКИ И ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ГРУЗОБАГАЖА, ВЫЗВАННОГО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ, ВОЕННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, БЛОКАДОЙ, ЭПИДЕМИЕЙ ИЛИ ИНЫМИ, НЕ ЗАВИСЯЩИМИ ОТ ПЕРЕВОЗЧИКА И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК, И УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ЭТОМ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ I. Общие положения 1. Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта по исполнению государственной функции по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, достижения общественно значимых результатов, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции. 2. Исполнение государственной функции по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется в соответствии с: пунктом 5.3.9 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344); абзацем 1 статьи 29 Федерального закона N 18-ФЗ от 10 января 2003 г. "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170). 3. Исполнение государственной функции по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - заявители) осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 4. Информация о порядке исполнения государственной функции по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа предоставляется: непосредственно Федеральным агентством железнодорожного транспорта; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации. 5. Место нахождения Федерального агентства железнодорожного транспорта: ул. Старая Басманная, дом 11, г. Москва. Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Старая Басманная, д. 11, г. Москва, 105064, Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Электронный адрес для направления обращений: fagt-ma@rambler.ru. Место нахождения экспедиции Федерального агентства железнодорожного транспорта: ул. Старая Басманная, дом 11, г. Москва. Часы работы экспедиции: Понедельник с 9-00 часов до 18-00 часов Вторник с 9-00 часов до 18-00 часов Среда с 9-00 часов до 18-00 часов Четверг с 9-00 часов до 18-00 часов Пятница с 9-00 часов до 16 часов 45 миннут Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день Информация о режиме работы размещена на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта www.roszeldor.ru (далее - Сайт). Телефон справочной службы: (495) 262-38-41. 6. График приема посетителей в Управлении инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта, непосредственно исполняющем государственную функцию по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа: Понедельник с 15-00 часов до 17-00 часов Вторник с 15-00 часов до 17-00 часов Среда с 15-00 часов до 17-00 часов Четверг с 15-00 часов до 17-00 часов Пятница с 15-00 часов до 16-00 часов Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день 7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Заявители, представившие в Федеральное агентство железнодорожного транспорта документы, в обязательном порядке информируются специалистами: о приостановлении исполнения государственной функции; о сроке завершения исполнения государственной функции. 8. Информация о приостановлении исполнения государственной функции направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции 9. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию. 10. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов; времени приема документов; сроков исполнения государственной функции; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции. 11. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции 12. В обращении заявителя по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок (далее - Обращение), указываются следующие данные: наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя. Для принятия решения по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа владелец инфраструктуры представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 13 настоящего Административного регламента. Письменное Обращение направляется в Федеральное агентство железнодорожного транспорта немедленно при возникновении указанных обстоятельств. Перечень документов, представляемых заявителями 13. К Обращению прилагаются: учредительные документы и все изменения к ним (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); свидетельство о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); свидетельство о постановке владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчика на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); подтверждение соответствующего органа в письменной форме обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий или иных, не зависящих от заявителя обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. Общий срок исполнения государственной функции 14. Общий срок принятия решения по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, составляет один рабочий день с момента поступления и регистрации такого Обращения и документов, необходимых для принятия решения, в Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Результат исполнения государственной функции 15. Результатом исполнения государственной функции является приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными, не зависящими от перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, либо принимается решение о мотивированном отказе в указанном действии. III. Административные процедуры Последовательность административных действий (процедур) 16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация входящих документов, поступившего Обращения; рассмотрение Обращения; принятие решения по государственной функции; контроль за исполнением государственной функции. Прием и регистрация поступивших документов 17. Прием и первичная обработка поступившего Обращения производится экспедицией Федерального агентства железнодорожного транспорта. Конверт с Обращением вскрывается в день поступления, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, а также за правильность регистрации входящих документов. 18. Полученное Обращение в течение одного рабочего дня регистрируется в электронной базе данных Компьютерной документальной системы по делопроизводству Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - база данных КДС). На полученном Обращении проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер. Поступившему Обращению присваивается гриф "срочно" либо "весьма срочно". 19. Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Обращения в базе данных КДС. 20. Зарегистрированное Обращение незамедлительно передается начальнику Административно-кадрового управления Федерального агентства железнодорожного транспорта для рассмотрения, подготовки проекта резолюции и доклада руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности. 21. Обращение с резолюцией руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта немедленно направляется должностному лицу, указанному в резолюции первым, для организации исполнения Обращения, а также структурному подразделению Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственному за рассмотрение Обращения. Ответственным за рассмотрение Обращения является Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта. Начальник Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта немедленно назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения. Рассмотрение Обращения 22. Основанием для исполнения государственной функции является Обращение, составленное в произвольной форме с указанием данных и приложением документов в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Административного регламента и скрепленное печатью заявителя. 23. Должностным лицом, ответственным за принятие решения по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, является руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности. Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, осуществляет контроль, а также координацию деятельности структурного подразделения, ответственного за рассмотрение Обращения. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, немедленно рассматривает и проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность: за проверку комплектности документов, представленных заявителем; за соблюдение сроков разработки и согласования проекта приказа в соответствии с пунктом 25 настоящего Административного регламента; за надлежащее информирование заявителя о принятом решении в сроки, установленные пунктом 28 настоящего Административного регламента. 24. В случае отсутствия или неправильного оформления какого-либо документа должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, незамедлительно с использованием средств факсимильной связи запрашивает его от заявителя. Рассмотрение Обращения приостанавливается до момента поступления в Федеральное агентство железнодорожного транспорта недостающих документов. Принятие решения по государственной функции 25. В случае предоставления полного комплекта документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, по итогам рассмотрения Обращения немедленно готовит проект приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа и согласовывает его со структурными подразделениями Федерального агентства железнодорожного транспорта, либо мотивированный отказ о невозможности установления сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа. Основанием для отказа в установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа является отсутствие и неправильное оформление документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, а также их непредставление по требованию должностного лица. 26. Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта представляет согласованный проект приказа об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа на рассмотрение руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта. 27. Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, в течение одного рабочего дня принимает решение об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа либо о мотивированном отказе в указанном действии. 28. Федеральное агентство железнодорожного транспорта информирует заявителя посредством почтовой и факсимильной связи о принятом решении незамедлительно с момента подписания приказа об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа. Контроль за исполнением государственной функции 29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. 30. Персональная ответственность специалистов Федерального агентства железнодорожного транспорта закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Федерального агентства железнодорожного транспорта. 31. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицом, исполняющим его обязанности. 32. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта. 33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Федерального агентства железнодорожного транспорта. 34. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Федерального агентства железнодорожного транспорта) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. 35. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента 36. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Федерального агентства железнодорожного транспорта, его работников и должностных лиц в Министерство транспорта Российской Федерации, а также в судебном порядке. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу. 37. Должностные лица Федерального агентства железнодорожного транспорта, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителей. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта. 38. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения обращения (жалобы). В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. Рассмотрение обращений (жалоб) заявителей осуществляется в соответствии с Регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденным Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 5 апреля 2005 г. N 11 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 30.05.2005, зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2005 г., регистрационный N 6617). 39. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию: наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица; фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обжалуемого действия (бездействия); причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; требования о признании незаконным действия (бездействия); иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом. 40. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю. 41. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае: если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; отсутствия подписи заявителя; если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе государственной регистрации, в судебном или досудебном порядке; если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю не позднее пятнадцати дней с момента его получения.</pre> https://kolip.do.am/news/prikaz_mintransa_rf_ot_27122006_n_173_ob_utverzhdenii_administrativnogo_reglamenta_federalnogo_agentstva_zhel/2010-11-13-368 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/prikaz_mintransa_rf_ot_27122006_n_173_ob_utverzhdenii_administrativnogo_reglamenta_federalnogo_agentstva_zhel/2010-11-13-368 Sat, 13 Nov 2010 20:37:13 GMT МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИКАЗ от 25 декабря 2006 г. N 147 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРОВ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 июля 1993 г. <pre>МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИКАЗ от 25 декабря 2006 г. N 147 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРОВ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" приказываю: 1. Установить с 1 января 2007 г. размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и руководителей подведомственных организаций согласно приложению к настоящему Приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя А.А. Паршинцева. Руководитель А.ЮРЧИК Приложение к Приказу Росавиации от 25 декабря 2006 г. N 147 РАЗМЕРЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ 1. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу работников центрального аппарата Росавиации и руководителей подведомственных ей организаций, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (далее - процентная надбавка), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, и от объема сведений, к которым работники имеют доступ. 2. Размер процентной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности "Совершенно секретно", составляет: заместителей Руководителя - до 50%; начальников управлений - до 45%; заместителей начальников управлений - до 40%; начальников отделов в управлении, заместителей начальников отделов - до 35%; работников центрального аппарата Росавиации, замещающих другие должности гражданской службы, имеющих документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, - 30%; работников отдела режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления воздушных перевозок - 50%; руководителей подведомственных организаций - от 30 до 50% в зависимости от осведомленности и объема сведений, к которым указанные граждане имеют доступ. 3. Размер процентной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности "Секретно", составляет: работников центрального аппарата Росавиации, руководителей подведомственных организаций, допущенных с проведением проверочных мероприятий, - 15%, без проверочных мероприятий - 10%. 4. Установление процентных надбавок каждому конкретному работнику центрального аппарата и руководителям подведомственных организаций производится на основании приказа Руководителя Росавиации. В приказе указывается: фамилия, имя, отчество работника, наименование должности, дата согласования и номер допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, дата начала работ на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, и размер устанавливаемой ежемесячной надбавки в процентах. 5. Работникам отдела режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления воздушных перевозок дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу, предусмотренной пунктом 2 настоящего приложения, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в следующих размерах: от 1 до 5 лет работы - 10%; от 5 до 10 лет работы - 15%; от 10 лет и выше - 20%. В стаж работы работников отдела режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, дающей право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.</pre> https://kolip.do.am/news/prikaz_rosaviacii_ot_25122006_n_147_ob_ustanovlenii_razmerov_ezhemesjachnykh_procentnykh_nadbavok_k_dolzhnostnomu/2010-11-13-300 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/prikaz_rosaviacii_ot_25122006_n_147_ob_ustanovlenii_razmerov_ezhemesjachnykh_procentnykh_nadbavok_k_dolzhnostnomu/2010-11-13-300 Sat, 13 Nov 2010 20:32:53 GMT ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАДЗОРНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 декабря 2006 года Дело N 11-ДП06-187 Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Галиуллина З.Ф., судей Валюшкина В.А., Ахметова Р.Ф. рассмотрела уголовное дело по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С. <pre>ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАДЗОРНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 декабря 2006 года Дело N 11-ДП06-187 Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Галиуллина З.Ф., судей Валюшкина В.А., Ахметова Р.Ф. рассмотрела уголовное дело по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на приговор Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2004 года, которым А., 21 марта 1978 года рождения, судимый 17.09.2003 по ст. 158 ч. 2 п. "а", "б" УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, осужден к лишению свободы: по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 13 июня 1996 года) на 1 год (по эпизоду приобретения и хранения героина 5 граммов); по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции от 8 декабря 2003 года) на 1 год (по эпизоду перевозки 5 граммов героина); по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ на 4 года (по эпизоду сбыта 0,2964 грамма героина). На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, на 4 года 4 месяца лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ назначенное условное наказание по приговору от 17 сентября 2003 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В кассационном порядке приговор обжалован не был. Постановлением президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 8 июня 2005 года приговор в отношении А. изменен: исключены указание о наличии в его действиях рецидива преступлений, квалификация его действий по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года) в части приобретения наркотических средств без цели сбыта в крупном размере. А. считается осужденным за незаконное приобретение и перевозку наркотических средств без цели сбыта в крупном размере по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции от 8 декабря 2003 года) к лишению свободы на 1 год. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 ч. 1, 228.1 ч. 1 УК РФ, назначено 4 года 2 месяца лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Заслушав доклад судьи Галиуллина З.Ф. и мнение прокурора Гузеева К.В., поддержавшего надзорное представление, Судебная коллегия установила: А., с учетом внесенных в приговор изменений, признан виновным в незаконном приобретении 8 апреля 2004 года у неустановленного следствием лица наркотического средства героина, весом 5 граммов, с целью личного употребления, которое перевез на автомобиле в г. Чистополь Республики Татарстан, а на следующий день сбыл Бондареву 2 свертка с героином весом 0,2964 грамма в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий "проверочная закупка". В надзорном представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Кехлеров С.Г. просит изменить состоявшиеся судебные решения в отношении А. Действия осужденного переквалифицировать с ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (в редакции от 8 декабря 2003 года) на ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года), смягчив назначенное наказание за это преступление. Смягчить также наказание, определенное по совокупности преступлений и по совокупности приговоров. Проверив материалы дела и изучив доводы надзорного представления, Судебная коллегия находит, что приговор и надзорное постановление подлежат изменению по следующим основаниям. Вина осужденного А. в совершенных преступлениях, помимо признания ее самим осужденным, полностью установлена имеющимися в деле и подробно изложенными в приговоре доказательствами, и в надзорном представлении не оспаривается. Преступные действия А. по эпизоду незаконного приобретения и перевозки наркотического средства героина весом 5 грамм по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г.) квалифицированы правильно. Вместе с тем его действиям по эпизоду сбыта наркотического средства героина весом 0,2964 грамма по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ (в редакции от 8 декабря 2003 г.) судом дана неправильная юридическая оценка. Как установлено приговором суда, это преступление А. совершено 9 апреля 2004 г. Квалифицируя его действия по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г.), предусматривающей наказание от 4 до 8 лет лишения свободы, которая вступила в силу с 11 мая 2004 г., суд первой инстанции не учел, что на момент совершения А. преступления ответственность за незаконный сбыт наркотических средств была предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Закона от 13 июня 1996 г.) санкция которой предусматривала наказание от 3 до 7 лет лишения свободы, то есть более мягкое наказание. Поскольку в силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время его совершения, а в соответствии со ст. 10 УК РФ закон, ухудшающий положение виновного лица, обратной силы не имеет, содеянное А. следовало квалифицировать по ст. 228 ч. 2 УК РФ (в редакции Закона от 13 июня 1996 г.). Кроме того, приговором суда установлено, что сбыт А. наркотического средства 9 апреля 2004 года Бондареву осуществлялся в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов. Поэтому действия осужденного не могли быть квалифицированы как оконченное преступление. При таких обстоятельствах действия А. необходимо переквалифицировать со ст. 228.1 ч. 1 УК РФ (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г.) на ст. ст. 30 ч. 3 и 228 ч. 2 УК РФ (в редакции Закона от 13 июня 1996 г.), по которой следует назначить ему наказание с учетом требований ст. ст. 60, 66 УК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 407 и 408 УПК РФ, Судебная коллегия определила: 1. Надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить. 2. Приговор Чистопольского городского суда от 26 мая 2004 г. и постановление президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 8 июня 2005 г. в отношении А. изменить: переквалифицировать его действия со ст. 228.1 ч. 1 УК РФ (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г.) на ст. ст. 30 ч. 3 и 228 ч. 2 УК РФ (в редакции Закона от 13 июня 1996 г.), по которой назначить 3 года лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г.), ст. 228 ч. 2 УК РФ (в редакции Закона от 13 июня 1996 г.), назначить 3 года 2 месяца лишения свободы. По совокупности приговоров в силу ст. 70 УК РФ окончательно А. назначить 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В остальном судебные решения оставить без изменения.</pre> https://kolip.do.am/news/opredelenie_verkhovnogo_suda_rf_ot_27122006_n_11_dp06_187_prigovor_po_delu_o_sbyte_narkoticheskikh_sredstv_izme/2010-11-13-262 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/opredelenie_verkhovnogo_suda_rf_ot_27122006_n_11_dp06_187_prigovor_po_delu_o_sbyte_narkoticheskikh_sredstv_izme/2010-11-13-262 Sat, 13 Nov 2010 20:30:08 GMT КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 505-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ШАРОВА АНАТОЛИЯ МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ" Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В. <pre>КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 ноября 2006 г. N 505-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ШАРОВА АНАТОЛИЯ МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ" Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина А.М. Шарова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. Гражданин А.М. Шаров, работавший аппаратчиком шаровых мельниц цеха по производству смол и жидких красок ОАО "ТЗПК", был отстранен от работы с приостановкой выплаты заработной платы в связи с неявкой без уважительных причин для сдачи экзамена по проверке знаний по безопасности труда. Решением Торжокского районного суда Тверской области от 26 июня 2000 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 3 августа 2000 года, в удовлетворении требований о признании приказов об отстранении от работы недействительными А.М. Шарову было отказано. Определением Торжокского городского суда Тверской области от 12 мая 2004 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13 июля 2004 года, в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 26 июня 2000 года отказано, как и в удовлетворении надзорных жалоб Тверским областным судом и Верховным Судом Российской Федерации. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.М. Шаров оспаривает конституционность Федерального закона от 21 июля 1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части, относящей производственные объекты к категории опасных. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные гражданином А.М. Шаровым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются конституционные права и свободы и если закон применен или подлежит применению в конкретном деле заявителя, что должно быть подтверждено копией официального документа. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно его статье 2 и приложению 1 к категории опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются перечисленные в указанном Приложении опасные вещества, а также получаются особого вида вещества; используется определенного типа оборудование либо оборудование, работающее при определенных условиях; ведутся соответствующего вида работы и работы в соответствующих условиях. Данные законоположения, как видно из их содержания, носят общий характер, не затрагивают права и обязанности работников в сфере трудовых отношений и потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан. Фактически же заявитель, не оспаривая по существу конституционность Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", обжалует законность и обоснованность действий и решений работодателя, а также судов общей юрисдикции, рассматривавших его трудовой спор. Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", устанавливающими его полномочия, не вправе проверять законность и обоснованность правоприменительных решений, вынесенных по конкретному делу. В силу части четвертой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" он обязан воздерживаться от установления и исследования фактических обстоятельств дела (в частности, вопросов о том, относился ли цех, в котором работал заявитель, к числу опасных производственных объектов; была ли связана выполняемая им работа с повышенной опасностью; должен ли был заявитель проходить проверку знаний по безопасности труда и с какой периодичностью) во всех случаях, когда это входит в компетенцию вышестоящих судов общей юрисдикции. Кроме того, утверждая, что в перечень опасных производственных объектов должны входить только те производственные объекты, работа на которых связана с повышенной опасностью для окружающих, А.М. Шаров, по существу, ставит вопрос о внесении целесообразного, по его мнению, изменения в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Разрешение данного вопроса в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации также не входит, а является прерогативой законодателя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шарова Анатолия Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.ДАНИЛОВ</pre> https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_505_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdani/2010-11-11-314 Федеральное законодательство Можаитин https://kolip.do.am/news/opredelenie_konstitucionnogo_suda_rf_ot_16112006_n_505_o_ob_otkaze_v_prinjatii_k_rassmotreniju_zhaloby_grazhdani/2010-11-11-314 Thu, 11 Nov 2010 20:34:03 GMT